您现在的位置:环球新闻网 > 旅游 > 嘉兴市文化广电旅游局关于专项审计调查报告问题整改情况的报告

嘉兴市文化广电旅游局关于专项审计调查报告问题整改情况的报告

2020-03-12 16:35

根据市审计局对嘉兴市本级红色旅游标杆城市创建情况出具的《专项审计调查报告》(嘉审责调报〔2019〕7号)要求,我局高度重视,主要领导亲自抓,专门成立工作班组,对审计报告中提出的问题逐条分析,商讨对策,并积极落实整改措施。现将涉及我局问题的整改落实情况报告如下:

一、整改工作措施

一是主动发现问题,立即进行整改。审计反馈之前,我局在审核2019年各企业申报的第一批市级旅游业发展专项资金过程中,发现了一些企业存在涉嫌伪造虚假人员信息等问题,立即向市委常委、宣传部长祝亚伟,市委常委、常务副市长徐淼,副市长邢海华及派驻纪检组作了汇报,并进一步扩大抽查面。5月30日,我局主要领导召集南湖区文化和旅游局主要领导、分管领导、具体审核人员以及秀洲区文化和旅游局、嘉兴经济技术开发区发展改革局分管领导、具体审核人员,召开市级旅游业发展专项资金使用情况约谈会,市纪委市监委驻市委宣传部纪检监察组副组长王如清列席会议。会后,各区对会议通报的相关旅行社和酒店进行了复查,并向我局上报了复查整改报告。此外,我局将此事与南湖区政府分管领导第一时间进行了沟通。

二是暂缓资金补助,做好解释说明。7月4日,市区服务业发展资金管委会办公室召开会议,同意我局提出的暂缓“旅游业刚性项目大型团队会议奖励和审核类规模奖励”两类项目的补助,待市审计局完成“嘉兴市本级红色旅游标杆城市创建情况”专项审计调查工作后,再按《嘉兴市级旅游业发展专项资金补助操作细则》(嘉旅〔2015〕57号)审核安排,并由市、区两级旅游主管部门做好解释说明工作。

三是如实提供证据,积极配合侦查。积极向公安侦查部门反映相关情况,依法、如实提供相关材料与证据。目前公安部门已对数名涉案嫌疑人依法采取强制措施,案件正在进一步审理中。

二、问题整改情况

此次专项审计调查,共发现五类、15个问题。我局涉及四类、7个问题,具体整改情况如下:

(一)旅游发展资金管理存在的问题

1.关于“旅发资金补助审核把关不严”的问题。我局在审核2019年各企业申报的第一批市级旅游业发展专项资金过程中,发现了一些企业存在涉嫌伪造虚假人员信息等问题,立即向市领导报告并召开约谈会,暂缓旅游业刚性项目大型团队会议奖励和审核类规模奖励两类项目的补助。在市财政局、市公安局的指导下,会同市服务业发展局,要求南湖区人民政府、秀洲区人民政府、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)管委会坚决追回2017年、2018年企业伪造虚假申报材料获取的财政补助资金,下一步,我们将按原政策规定取消涉及企业的奖励资格并列入黑名单。

2.关于“旅游发展资金补助个别项目设置不够科学”的问题。近年来,游客服务中心、旅游信息化建设投资和旅游交通标识维护及旅游标识系统投资的主体多为政府部门,而《嘉兴市级旅游业发展专项资金补助操作细则》(嘉旅〔2015〕57号)的补助对象主要是企业,造成我市旅游企业在信息化建设方面投入较少,三年中无相应项目奖励支出产生而出现一些补助政策“放空”现象。下一步将修订完善旅发资金补助政策和操作细则,围绕红色旅游标杆城市打造、大运河文化带建设、长三角一体化等市委、市政府重点工作,科学、合理设置补助项目和条件,提高资金使用绩效。

3.关于“境外游客规模奖励未达政策初衷”的问题。原市旅委、市财政局、市服务业发展局联合制定印发的《嘉兴市级旅游业发展专项资金补助操作细则》(嘉旅〔2015〕57号),对推动市本级旅游业发展起了积极作用,尤其是大型团队(会议)奖的出台是符合当时旅游市场发展需要的,直接促进了市区旅游地接人数的增加,以及嘉兴饭店业、住宿业的繁荣。但随着近两年旅游市场发展的变化,尤其是红色旅游的助推,市区客房出租率大幅上升,我局认为“大型团队(会议)奖、境外游客规模奖励”已经完成了历史使命。2018年12月27日,我局与市服务业发展局、市财政局商议后,以市级服务业资金管委会办公室的名义发出通知,决定当日起停止大型团队(会议)奖、境外游客规模奖励预报。同时,今年在《嘉兴市级旅游业发展专项资金补助操作细则》调整中取消市外旅行社奖励,进一步明确境外规模奖励的条件。

(二)旅游宣传及景区管理中存在的问题