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為做好新時代退役軍人工作提供法治保障——退役軍人事務部、中央軍委政治工作部負責人就《中華人民共和國退役軍人保障法》答記者

2020-11-18 13:33

新華社北京11月12日電 題:為做好新時代退役軍人工作提供法治保障——退役軍人事務部、中央軍委政治工作部負責人就《中華人民共和國退役軍人保障法》答記者問

新華社記者梅世雄

2020年11月11日,第十三屆全國人大常委會第二十三次會議審議通過《中華人民共和國退役軍人保障法》,習近平主席簽署國家主席令予以公布,自2021年1月1日起施行。日前,退役軍人事務部、中央軍委政治工作部負責人就退役軍人保障法的有關問題回答了記者的提問。

問:為什麼要制定出台退役軍人保障法?

答:退役軍人為國防和軍隊建設作出了重要貢獻,是社會主義現代化建設的重要力量,是黨和國家的寶貴財富。新中國成立以來,黨中央、國務院、中央軍委制定了一系列政策法規,對維護退役軍人權益、做好退役軍人工作發揮了重要作用。隨著經濟社會的快速發展、國防和軍隊改革的深入推進,退役軍人工作面臨著新形勢:一是黨的十八大以來,習近平總書記對退役軍人工作作出系列重要論述,黨中央、國務院、中央軍委對退役軍人工作作出系列重大部署,對新時代做好退役軍人工作提出了新要求。二是2018年3月機構改革之前對軍官和士兵的安置、就業、優待等工作分散在相關部門,有關規定比較分散,需要整合。三是對退役軍人工作中普遍反映的問題,需要通過法律統籌解決。鑒此,有必要制定一部系統完備的法律,為做好新時代退役軍人工作提供法治保障。

問:制定出台的過程是什麼樣的?

答:為了貫徹落實黨中央決策部署,完成中央確定的立法任務,加強退役軍人工作法治建設,退役軍人事務部和中央軍委政治工作部會同有關中央國家機關、軍委機關成立了起草工作機構,認真學習習近平總書記關於退役軍人工作重要論述,系統梳理現行政策法規,分析各界研究成果和意見建議,借鑒其他國家和地區退役軍人工作立法經驗,召開座談會聽取各方面意見建議,廣泛征求各地各部門和社會各界的意見建議,落實中央有關文件以及國防和軍隊改革精神,在全國人大常委會法工委、司法部、中央軍委法制局的積極指導下,在軍地有關部門的大力支持下,形成了退役軍人保障法草案,經國務院常務會議、中央軍委常務會議討論通過,提請全國人大常委會審議。經過三次審議、向社會公開征求意見、廣泛調查研究、反復修改完善,11月11日,第十三屆全國人大常委會第二十三次會議審議通過,習近平主席簽署國家主席令予以公布,自2021年1月1日起施行。

問:退役軍人保障法制定工作主要遵循什麼原則?

答:在退役軍人保障法的制定過程中,我們主要遵循如下原則:一是貫徹落實習近平總書記關於退役軍人工作的重要論述和黨中央、國務院、中央軍委關於退役軍人工作的決策部署及改革要求,堅持服務經濟社會發展、服務國防和軍隊建設,為退役軍人工作提供法治保障,使軍人成為全社會尊崇的職業。二是堅持既盡力而為又量力而行,在完善現行政策的基礎上規定了一系列創新舉措。三是堅持統籌協調,注重服務保障與教育管理、物質待遇與精神激勵相結合。四是做好與相關法律的銜接,為制定修訂配套法規政策留出接口。

問:退役軍人保障法明確了哪些方針原則?

答:一是確定退役軍人保障工作的基本原則。退役軍人保障工作堅持中國共產黨的領導,堅持為經濟社會發展服務、為國防和軍隊建設服務的方針,遵循以人為本、分類保障、服務優先、依法管理的原則。二是明確退役軍人的權利義務。國家關心、優待退役軍人,加強退役軍人保障體系建設,保障退役軍人依法享有相應的權益,同時明確退役軍人應當繼續發揚人民軍隊優良傳統,模范遵守憲法和法律法規。三是確立工作體制。明確退役軍人工作主管部門、其他有關機關、軍隊有關部門的職責。

問:關於退役軍人的移交接收,是如何規范的?

答:一是明確責任主體。規定退役軍人原所在部隊應當將退役軍人移交安置地退役軍人工作主管部門接收。二是完善工作程序。明確退役軍人在規定時間內,持軍隊出具的退役証明到安置地報到,並對檔案移交、戶口登記、社會保險轉移接續等作了規定。三是改進軍地銜接機制。退役軍人移交接收過程中,發生與其服現役有關的問題,由原所在部隊負責處理﹔發生與其安置有關的問題,由安置地政府負責處理。

問:在提高退役軍人的安置質量方面,作了哪些規定?