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加强监管!“食药安全诚信河北”三年行动计划不断深化

2020-11-17 20:45

2018年4月,河北省政府印发《“食药安全诚信河北”行动计划(2018-2020年)》,对全省各级各层面食品药品安全工作作出系统安排部署。三年来,在省委、省政府坚强领导下,省市场监管局会同公安、农业农村、卫生健康等有关部门,坚持新发展理念,遵循最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,全力推进“食药安全诚信河北”三年行动计划。

特别是今年以来,全省各级各部门坚持统筹推进疫情防控和监管工作,强化督导、狠抓落实,为确保三年行动圆满收官奠定坚实基础。截至目前,三年行动计划21项具体任务稳步推进,22个量化指标已完成18个,其余4个量化指标属于年度目标任务,预计年底前完成;全省未发生重大及以上食品药品安全事故,总体形势持续平稳向好,群众满意度由2013年的58.48上升到2019年的82.04;2019年国家食品、药品安全工作考评中,我省分别获评A等次和全国第三名,获国务院食安委和国家药监局通报表扬,多项食品药品安全监管工作走在全国前列。

加强领导、严密组织,扎实推动三年行动计划不断深化

各级各有关部门自觉将推进行动计划作为重要政治任务,健全领导机构,完善责任机制,强化组织保障;主要负责同志靠前谋划部署,分管负责同志一线督导指挥。省市场监管局充分发挥统筹牵总、协调督促作用,压实各方主体责任。省有关部门聚焦重点难点,较真碰硬、攻坚克难,综合施策、标本兼治,全面落实“四个最严”要求。各地普遍加大资源倾斜力度,高质量推进各项目标任务落地落实。

坚持推进行动计划与开展“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”等活动相结合,坚持日常监管执法与专项整治相结合,坚持规范提升与服务产业转型发展相结合,坚持目标推进任务落实与机构改革创新发展相结合,做到“两不误、两促进”,一体推进、集成落实。

在行动计划推进过程中,省市场监管局坚持项目化推进、台账式管理,实施月调度、季督促、年考核,倒排工期、挂账督办、持续问效、销号清账,确保件件都落实、事事有结果。及时总结经验做法,固化形成长效机制,强化示范创建、典型引领,辐射带动各级各层面保障水平的提升。

突出重点、加强监管,有序推进三年行动计划落地生效

净化产地环境,源头治理迈上新台阶。省生态环境厅全力推进水、土壤污染防治行动,累计完成1.27万个村庄的农村环境综合整治,划定集中式饮用水水源地保护区1055个,完成全省农用地土壤污染状况详查,排查整治涉重金属污染源133个,食用农产品生产环境明显改善。省农业农村厅开展化肥农药减量增效等行动,农用化肥、农药使用量呈现下降态势;组织制修订省级农业地方标准247项,加快推行农业标准化生产,全省农业标准化生产覆盖率达70%,小麦主要病虫草害专业化统防统治覆盖率达到45.68%,省级农产品质量检测合格率均保持在98%以上。省粮食和物资储备局加强粮食质量安全监管,出台重金属等超标粮食收购处置暂行办法,确保库存粮食和新收获粮食质量安全。省住房城乡建设厅扎实推进餐厨废弃物等无害化处理项目建设,目前石家庄、唐山、承德、秦皇岛、邯郸、辛集已建成运行。

完善监管体系,过程管控取得新成效。省市场监管局实施“食品药品安全工程”,全省所有规模以上食品生产企业全部通过了HACCP(危害分析及关键控制点管理体系)认证;16个食品生产集中区切实得以治理提升;269家食品及食用农产品集中交易市场达到整治提升标准;全省90%的餐饮服务单位达到“清洁厨房”标准,持证餐饮单位“明厨亮灶”实现全覆盖;95%的学校食堂、集中用餐单位、大型连锁餐饮企业、中央厨房、用餐配送单位量化等级达到良好以上;各市和各县(市)主城区食品小摊点进入政府划定区域经营比例分别达90%和70%。省药监局坚持药品医疗器械全生命周期监管,选取阿司匹林肠溶片等31个品种开展风险分析,深化药品医疗器械审评审批制度改革。完善药品医疗器械交易监测和云稽查系统建设,对药品生产企业开展认证检查、合规性检查,监督抽验药品1.2万批次,合格率98.99%;加大药品流通和使用环节的监督检查力度,撤销GSP证书485个,吊销、注销药品经营许可证621个。建立基层不良反应(事件)监测网点达到3.5万家,监测并处置878起不良反应聚集性信号事件。

保持高压态势,惩治违法实现新突破。省市场监管、公安、农业农村、卫生健康等部门围绕假冒伪劣、“两超一非”、私屠滥宰、虚假宣传等突出问题,深入开展了食品药品安全方面漠视群众利益问题、防控打击“山寨”食品、药品流通领域违法经营行为集中整治等系列专项整治行动。查办衡水未经许可生产假冒橄榄油案、保定高碑店特大制售假药案、秦皇岛“11.·13”非法经营药品案等一批大案要案,有力震慑了违法犯罪分子。2018年以来,共办结各类食品药品违法违规案件6.27万件,行政处罚4.08亿元;侦破食品药品刑事案件4440件,抓获犯罪嫌疑人6468人。市场监管部门持续完善案件查办公开制度,实现行政处罚决定书全面依法公开,保障公众的知情权、监督权;与公检法机关持续深化行刑衔接机制,增强案件联合查办效果,其中秦皇岛“11.·13”非法经营药品案被市场监管总局评选为全国行刑衔接典型案例。